Що думає Стара Рафалівка про об’єднання громад?

Продовжуємо досліджувати, які можливості та стимули матиме об’єднана громада Вараша, якщо міська влада таки змінить свою позицію. Тепер ми поспілкувалися з представниками Старорафалівської сільської ради. Першим, до кого звернулися з питанням про майбутнє ОТГ, став сільський голова Старої Рафалівки Ярослав Ємельянов.

– Ярославе Володимировичу, скажіть Ви особисто і мешканці Старої Рафалівки як ставитеся до  об’єднання з Варашем/Кузнецовськом?

– Реформу об’єднання громад ми розпочали ще в 2015 році. Попередня влада – сільський голова і депутати – взагалі були проти об’єднання з містом Кузнецовськ. Тому була створена ініціативна група у складі 15 чоловік, яка тричі організувала збори села, де одноголосно було проголосовано за об’єднання з Кузнецовськом. На жаль, тоді цього було мало владі, щоб прийняти рішення. Ми зголосилися на опитування жителів сіл Бабка та Стара Рафалівка щодо добровільного об’єднання громад з центром у місті Кузнецовськ. Обійшли кожен будинок і поставили питання: «Чи підтримуєте ви об’єднання Старорафалівської громади та громади міста Кузнецовськ?». В результаті виявилося, що проти 16, утрималося 4, а всі інші – близько 700 – «за». Після виборів до влади прийшли члени ініціативної групи. І на другій сесії 7 скликання одноголосно проголосували за об’єднання громади із Кузнецовськом. Це рішення ми направили до Кузнецовської міської ради, але до цього часу так і не отримали офіційної відповіді. З району нам радять створювати власну громаду. Самі ми змогли б існувати, але не з селами Сопачів та Собіщиці, як цього хотіла попередня влада.

– Тобто розглядалося питання об’єднання з іншими громадами?

– Така громада буде дійсно неспроможна. Цим шляхом ішли попередники. Але ж ми розглядаємо перспективи. Як то кажуть, всіма правдами й неправдами ми споріднені з Кузнецовськом. Навіть чіткої межі немає між селом і містом. В селі побудувалися і проживають  кузнецовці. Наші жителі всі звертаються в СМСЧ міста. Пожежна частина міста долучається до виїздів. Шкільна та дошкільна освіта потребує реорганізації, а заклади реконструкції.

– Які плюси Ви бачите для міста?

– Знову повторюю те, про що вже говорив на зустрічі з консультантами з питань децентралізації Асоціації міст України: в Кузнецовську багато проблем, але ми могли б їх спільно вирішити. Ну, перш за все, це питання землі. Адже земель у Кузнецовську взагалі немає. Вже 30 років Генплан роблять і ніяк не можуть зробити. Ми маємо близько 200-250 га земель запасу. Вони правда за межами села, але при об’єднанні всі будуть належати громаді. Місця для поховань для Кузнецовська на півроку-рік максимум, що може бути. А в нас по перспективі передбачено до 4-5 га.

– Як відомо, кузнецовська влада проти об’єднання. На Вашу думку, чому?

– Всі прекрасно розуміють і бачать, що причина відмови це політичні амбіції. При об’єднанні громад відбудуться позачергові вибори до місцевих рад, і тоді будуть обиратися як голова територіальної громади, так і старости. Скажу вам чесно – я за місце не тримаюся, бо дійсно хочу зробити щось для своєї громади. Нарешті трохи в нас зрушилась робота в селі: зробили спільно із громадою і підприємцями дитячий майданчик біля церкви. Плануємо реконструкцію дитячого садка зробити. Я просто не розумію позицію Сергія Івановича. Чому «ні»? Ми не дуже таке проблематичне село, що нас потрібно відкидати. Заболоття вже давно споріднене і зі станцією, і з самим містом. Ми теж всі в місті. Думаю, що, можливо, Сергій Іванович недавно прийшов і хоче ще посидіти в кріслі. В місті з таким бюджетом дійсно хочеться затриматися при владі надовше.

– Якщо добровільне об’єднання не відбудеться, а буде «примусове», як в Польщі, то з ким буде Старорафалівська громада, як Ви вважаєте?

– Думаю, що й в «примусовому» вигляді об’єднання відбудеться з Кузнецовськом.  Якщо навіть і з навколишніми селами, то тільки з Кузнецовськом – іншої перспективи не бачу.

Своє бачення об’єднання громад нам також надав депутат Старорафалівської сільської ради Микола Сусь.

– Миколо Васильовичу, яке Ваше ставлення до реформи децентралізації?

– Відношуся дуже позитивно і рахую, що вона повинна відбутися. Тому, що так склалося вже  історично. Адже до 1973 року існувала Старорафалівська громада, до складу якої входили села Вараш, Стара Рафалівка і Бабка. Ця громада володіла певними земельними ділянками, мала своє майно, свої інституції, органи влади і тому подібне. І коли постало питання про будівництво Рівненської АЕС, ніхто з громади взагалі не піднявся ні з гаслами, ні з якимись транспарантами проти. Люди добровільно погодилися: хай на наших землях буде збудоване місто Кузнецовськ і РАЕС.

Сьогодні на землях цієї громади збудувалося не тільки місто, а й вся інфраструктура: це і будівельна база, кладовище, і міські очисні споруди, і транспортні підприємства. Тобто громада впустила до себе в обійми всю цю промислову надбудову разом з людьми. І вони стали фактично господарювати на землях Старорафалівської громади. Тому, коли я сьогодні чую про те, що ми не будемо Стару Рафалівку брати, це схоже на 1654 рік (коли Москва зрадила інтереси Богдана Хмельницького). Сьогодні, якщо подивитися по карті, то місто Кузнецовськ і Стара Рафалівка фактично вже зрослися, тому що їх розділяє всього-на-всього одна дорога. Міські мережі вклинилися в індивідуальне будівництво людей, люди підключені до тих міських мереж каналізації, електричні мережі теж функціонують на території Старорафалівської сільської ради. Мешканці села оплачують комунальні послуги міським комунальним підприємствам. Діти навчаються в школах міста Кузнецовськ, люди правдами і неправдами лікуються в СМСЧ. Переважна більшість працездатного населення, яке проживає в Старій Рафалівці і Бабці, працює в установах і на підприємствах міста Кузнецовська, податок з їх заробітної плати йде в бюджет міста, а отже, село фактично нічого не отримує.

Хоч де-юре об’єднання ще не було, але де-факто воно вже відбулося. І тому сьогодні просто потрібно це узаконити, сприйняти і всім колективом жити й мирно співіснувати на цих теренах. Але тут ще й інше питання, це просто буде нечесно стосовно людей, які залишилися в Старій Рафалівці, і яких просто оточили об’єкти: з півдня ми маємо місто, зі сходу – дорогу і транспортне підприємство, трохи північніше – очисні споруди, далі замикає кладовище.

– Чи могли б Ви визначити плюси для Старої Рафалівки і плюси для міста?

– Мешканці Старої Рафалівки нарешті стануть під покровом міської інфраструктури. Діти спокійно зможуть ходити в міські школи, швидка зможе спокійно доїжджати до Старої Рафалівки, поліція зможе здійснювати патруль, люди зможуть розраховувати на допомогу міських пожежних. Для Старої Рафалівки лише одні плюси. Для міста буде простір для росту і розширення. Люди в місті, що не мають житла, роками стоять в черзі, отримають змогу розбудовуватись на землях Старої Рафалівки. Це буде спільний виграш. Ми за Стир не підемо і на будівельну базу РАЕС теж не підемо, то хай розширюються за рахунок земель Старої Рафалівки.

– Від сільського голови ми дізналися, що влада Старої Рафалівки за об’єднання. Не є секретом, що влада міста Вараш/Кузнецовськ проти, чи маєте якісь думки чому так сталося?

– Мені здається, що це якась принципова невияснена позиція міського голови щодо цього об’єднання. Я спілкувався з заступником міського голови – він розуміє і підтримує нашу позицію, депутати міської ради теж розуміють ці речі. Якщо людина прийшла на виборну посаду, то що би вона не хотіла, пріоритетом його діяльності мають бути люди, особисте має відійти на другий план. Адже люди довірилися йому, надіються й чекають.