Секретар міської ради чи «МАЛЕНЬКА» королева…

Секретар  міської ради – це депутат, який  працює в раді на  постійній  основі і єдиний місцевий обранець громади, який отримує за свою роботу заробітну плату.  Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретар  ради обирається депутатами з числа самих депутатів,  за пропозицією міського   голови, і виконує повноваження впродовж каденції міської ради – тобто 5 років.

Нині посаду секретаря Кузнецовської (Вараської?!) міської ради займає Ірина Шумра. Особа вона хоч іще доволі молода  (1985 року народження), проте, ймовірно, в політичних та громадських справах надзвичайно досвідчена та мудра. Адже люди, яким часто доводиться мати справи з Іриною Вікторівною, поміж себе називають її не інакше, як «маленькою» королевою.

За що ж ця леді-політик, політична зоря якої так блискавично зійшла та сліпуче засяяла на місцевому олімпі,  здобула таке ім’я  спробуємо розібратися. Варто придивитися уважніше до неї ще й тому, що саме ця жінка  в разі дострокового припинення повноважень міського голови, відповідно до вищезгаданого закону, тимчасово виконуватиме його обов’язки, а отже, фактично, буде міським головою.

Отож, автобіографічні дані, розміщені на офіційному веб-сайті міської ради, повідомляють, що у 2008 році  Ірина Вікторівна успішно закінчила юридичний факультет Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна» та отримала диплом спеціаліста з права.   Працювала  спочатку юристом в КМБТІ,  а згодом отримала посаду в юридичному відділі виконавчого комітету Кузнецовської міської ради.

На запитання, чому саме Ірину Вікторівну з-поміж 34 інших депутатів запропонував міський голова на посаду секретаря ради, тобто своєї «правої руки», відповідь цілком очевидна – вона майже єдина, хто  підтримав Сергія Анощенка,  під час його «судових» розборок з попередниками. За що їй честь і хвала від міського голови, і, звісно, посада.

Чому ж тоді Ірина Шумра стала депутатом не від партії мера «Народний контроль», а опинилася в списках «Сили людей»? Що це? Прояви ідеологічних розбіжностей чи холодний розрахунок на перемогу? Як би там не було, у 2015 році, дивлячись на виборців з глянцевих плакатів, Ірина Шумра щиро обіцяла «Відкрито  та чесно працювати для людей». Слова дуже красиві, а от чи відповідають реальним діям?

Найперше, за що відповідає секретар ради – це публічність і гласність ради, тобто своєчасне доведення рішень ради до виконавців і громади міста, організація контролю за їх виконанням. На цьому наголошує стаття 50 Закону України «Про місцеве самоврядування» та стаття 15 Регламенту Кузнецовської міської ради.

Влітку 2016 року фахівці РОГО «Комітет виборців України» провели аналіз інформації, розміщеної на веб-сайтах міських рад міст обласного значення Рівненської області (Рівне, Дубно, Острог, Вараш (Кузнецовськ). В його основу було покладено дослідження оприлюднення місцевими радами на їхніх сайтах 41 виду інформації, визначених відповідними законами та нормативно-правовими актами. Отож, на сайті Кузнецовської (Вараської) міської ради в цей період часу неоприлюдненими були:

1. результати особистого поіменного голосування депутатів ради;
2. фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки та комунальних підприємств,  які підпорядковуються раді;
3. перелік об’єктів комунальної власності, що передані в оренду чи інше право користування (з даними про умови передачі об’єктів в оренду);
4. перелік незадіяних земельних ділянок і майнових об’єктів (приміщень) комунальної форми власності, які можуть бути передані в користування;
5. реєстр боргових зобов’язань суб’єктів господарювання комунальної власності територіальної громади;
6. відомості щодо комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності;
7. перелік розповсюджувачів реклами, що отримали дозвіл на розміщення зовнішньої реклами;
8. інформація про рекламні засоби;
9. перелік земельних ділянок, що пропонуються для здійснення забудови;
10. перелік укладених договорів;
11. фінансова звітність суб’єктів господарювання комунальної власності;
12. перелік об`єктів нерухомого майна, що потребують реконструкції;
13. перелік будівель, приміщень, земельних ділянок, які надаються або можуть бути надані в оренду.

Від Вараської (Кузнецовської) міської ради надійшла відповідь лише про те, що результати поіменного голосування були оприлюднені на їх офіційному сайті. Однак щодо решти 12 неоприлюднених пунктів у раді нічого не відповіли. Чи не за таку відкритість Ірину Шумру «попросили» з «Сили людей»?

Подумаєш, не опублікували перелік земельних ділянок, що пропонуються для здійснення забудови! Проте така гра зі статтями законів, що зобов’язують оприлюднювати інформацію в чітко встановлені строки, сьогодні, на жаль, є нормою в міській раді. Навіщо оприлюднювати проекти рішень за визначених 20 днів, якщо можна зареєструвати його прямо перед пленарним засіданням? Щоб не встигли опрацювати «неугодні» колеги-депутати? Щоб швиденько проголосувати. Бо є більшість. Бо ми так вирішили?

Така засліплююча  самовпевненість в своєму всевладді вже привела Ірину Вікторівну до суду і до встановлення її вини:  «Кузнецовський міський суд розглянувши матеріали, які надійшли з управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 (нині м.Вараш) Рівненської області, громадянки України, працюючої секретарем Кузнецовської міської ради Рівненської області, одруженої, проживаючої в м.Вараш (раніше – м.Кузнецовськ) Рівненської області. Встановив згідно з протоколом №16 про адміністративне правопорушення від 06 жовтня 2016 року, складеного заступником начальника відділу охорони державної таємниці управління Служби безпеки України в Рівненській області, секретар ради будучи реально обізнаною з матеріальними носіями секретної інформації, знехтувала взятими на себе зобов’язаннями громадянина України у зв’язку з допуском до державної таємниці, підписаними нею 21 грудня 2015 року, всупереч вимогам ст.28 Закону України «Про державну таємницю», не повідомила у письмовій формі особу, яка надала їй доступ до державної таємниці та режимно-секретний орган за місцем зберігання облікової картки, про свої виїзди з України до іноземних держав, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, – невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці».

Що ж спонукало шановну пані секретаря проігнорувати букву закону? «Секретарська» впевненість чи наявність юридичної освіти?

На нормальному підприємстві, за такі порушення працівник, як мінімум, мав би догану. Проте в нашому «королівстві» все інакше. Справедливий мер міста Вараш вирішив, що такого безцінного працівника варто ще й нагородити.  А тому видав  до Дня місцевого самоврядування розпорядження, згідно з яким Ірина Шумра нагороджена грошовою премією в розмірі 2 тисячі гривень.

Вірність і відданість потребують оплати. Це безперечно. Цікаво, що буде, коли амбіції переллють через край і комусь дуже захочеться змінити кабінет на зручніший і комфортабельніший?..

Газета “Вараш” №57 від 16.12.2016р.