Не РАЕС і бурштином єдиним. «Розумне місто» як нова візитівка міста.

На фоні назріваючого скандалу з новим сайтом міськвиконкому за 35 000 бюджетних гривень, який виявився готовим шаблоном скачаним з інтернету,  ми вирішили з’ясувати, де зараз ті люди, які ще наче  зовсім нещодавно впроваджували високі технології у післямайданному Кузнецовську, не витративши  при цьому жодної бюджетної копійки.

«Розумне місто». Всеукраїнський проект громадської участі та антикорупційної аналітики.

Довго шукати нам не довелось. У мережі на перших пошукових місцях по українських інструментах громадської участі та електронного врядування стоїть «Розумне місто» (http://rozumnemisto.org). Варашансько – Брізбонський (Австралія) проект електронного врядування.

Вражає, що про проект написано сотні тематичних статей, знято десятки відеосюжетів, його    рекомендують одне одному відомі політики і громадські діячі, «Лабораторія електронної демократії» визнала «Розумне місто» кращим інструментом ІТ-участі України (залишивши позаду «OpenSity» і навіть   Петиції до Президента України), «Розумне місто» (з модулем «Розумні дороги») один з 5 українських проектів, який відібрали на інкубацію «KyivSmartCity».

Чи може грандіозний проект «Розумне місто» стати для Вараша по своїй значимості, яким у свій час Скайп став для Естонії? Чому про ІТ-інструменти розроблені у Вараші традиційно знають всі, хто завгодно, окрім самих варашан? Аби дізнатись більше ми  поспілкуюся із керівниками  проекту – ІТ-волонтерами  з міста Вараш, розробниками проектів «УкрЯма», «УкрЛюстратор», «Народний байкот продукції Регіоналів» та «Розумне місто» – Євгенією та Євгенієм Поремчуками. Саме вони ще у 2014 році розробили «Народні петиції», електронні послуги «IGOV», привели електронний документообіг «УкрДок» в наше місто, тощо.

– Євгенія, скажіть, що таке «Розумне місто», яку користь він несе мешканцям та міській владі?

«Розумне місто», з однієї сторони, це веб-портал, який об’єднав в одному місці 13 необхідних інструментів електронної демократії:

• Новини (як новини активістів, так і новини влади, які не публікуються на офф. сайті);
• Інформаційні сторінки (люба потрібна інформація для мешканців, зв’язка з GoogleDocs);
• Електронні петиції;
• Проблеми ЖКГ (система електронного обігу заявок на усунення дефектів ЖКГ);
• Місцеві референдуми;
• Відкритий бюджет – візуалізація бюджету міста (у трьох версіях);
• Електронні закупівлі – відображення торгів з Prozorro в межах міста;
• Відкриті фінанси – відображення використання бюджетних коштів всіма розпорядниками в межах міста, аналітика оплат по отримувачу, рейтинг отримувачів, підписка на платежі, прямі профілі платників та отримувачів, експорт у ексель–формат з графіками;
• Електронні послуги – послуги, які можна замовити он-лайн та які доступні для обраного міста
• Донорство крові – база реципієнтів крові;
• Реєстр ліків – залишки ліків, що буди придбані за державний кошт або за кошти місцевого бюджету;
• Черги на житло;
• Розумні дороги – аналіз аварійних ділянок дороги та варіанти їх якісної зміни;

Ще два модуля знаходяться зараз у розробці:

• На тижні запускаємо пілотну версію модуля «Безпека» у м.Южний (Одеська обл.), який надасть можливість вести локальну базу зниклих людей та осіб, що перебувають у розшуку.
• На черзі модуль «Бюджет участі» та оновлення «Відкритого бюджету».

Слід зауважити, що проект розроблений в концепції мікросервісів, що, поміж іншого, надає можливість місцевим програмістам розробляти додаткові модулі для своїх міст власними силами. Наразі декілька наших міст пишуть для себе «Електронну чергу в ДНЗ» та  «Електронну чергу на прийом до міського голови». Це умовно швидко зробити оскільки вони використовують вже готовий базис системи, а це ~80% усього будь-якого нашого модуля.

З іншої сторони, ми створили цілу екосистему з десятками патріотів ДІЇ. Тобто, ми не тільки абсолютно БЕЗКОШТОВНО інтегруємо сучасні інструменти електронного врядування у міську владу, але й надаємо юридичну, експертну підтримку по оптимізації внутрішніх бізнес-процесів у державних органах, створенню ефективних ОСББ, консультуємо по практикам децентралізації, надаємо інформаційну підтримку про грантові можливості для реалізації петицій чи інших міських проектів.

“Ми” – це люди, які не тільки вірять в Україну, але й роблять усе можливе для її розвитку. «Ми» – це  жива, велика родина з офіційних модераторів «РМ», активістів, експертів, політиків та простих мешканців міст.

• Які основні завдання та можливості сервісів «Розумного міста»?

Метою проекту «Розумне місто» є консолідація зусиль влади і громади міст над вирішенням проблем міста та покращення взаємодії мешканців з державними службовцями. Як показав час, нам це вдалося здійснити. При підключені до «Розумного міста», представники влади отримують низку переваг: можливість отримання оперативної інформації щодо проблем в місті, можливість вивчати популярні цілі для капітальних інвестицій, інформування населення щодо діяльності державних органів влади, економія коштів через інтеграцію електронних закупівель Prozorro, покращення рівня обслуговування державними установами в місті, виключення корупційної складової через антикорупційний моніторинг, можливість громадян впливати на рішення, які приймає влада.

• На скільки проект є поширеним в Україні?

Проект було запущено 1 лютого. За цей короткий час близько 40 міст уже підключилися до сервісу  і отримують реальні результати. Серед них – 2 обласних центри, Рівне та Тернопіль. На черзі ще 10 міст та близько з двадцятьма містами ведуться активні переговори.

Перші міста, які захотіли стати «РОЗУМНИМИ» – Нетішин, Здолбунів та «Розумне село» Зоря. Завдяки плідній співпраці з Благодійним Фондом «Разом для України» та «Сильними громадами Донеччини», проект «Розумне місто» досить популярний у Одеській та Донецькій областях.

Також представники «Розумного міста» разом з Міжнародним Республіканським Інститутом (IRI) проводять по всій Україні семінари з принципів впровадження електронного врядування у органах місцевої влади. Ми з чоловіком є тренерами цієї організації по електронному врядуванню.

• Чи вже помітні результати діяльності проекту? Як проект допомагає саме Варашу?

Незважаючи на умовно невеликий строк експлуатації проекту, на разі ми вже володіємо певною статистикою:

Населених пунктів у системі	39
Зареєстрованих користувачів у системі	2705
Додано новин	274
Додано заявок на усунення дефектів ЖКГ	423
Додано петицій	223
Віддано голосів за петиції	7359
Створено опитуваннь (e-референдумів)	19
Віддано голосів за опитування	657

Мешканці доволі активні, незважаючи на відсутність реклами і маркетингу як такого.

Розглянуто вже близько 40 петицій. По меншій мірі по двох десятках петицій вже роботи йдуть або завершені. З заявками на усунення дефектів ЖКГ простіше, вони дешевші у виконанні і не потребують підписів населення. Виконано більше 150 заявок. На основі наших антикорупційних аналітичних модулів знаю про два відкритих кримінальних провадження, кожного тижня виходять дописи або статті про можливі махінації влади наших «розумних» міст і розслідування вони проводять на основі наших модулів.

Признаюсь, надзвичайно приємно приїхати у одне з «розумних міст», вийти на вже відновленій зупинці згідно петиції, пройти повз новий дитячий майданчик згідно петиції, піднятись на потрібний поверх на відремонтованому ліфті згідно заявки на усунення дефекту ЖКГ. Тоді приходить усвідомлення, що все що ми робимо – не просто так.

Щодо другого питання. Проект не несе фінансової вигоди, у нас відсутні фінансові надходження від нього, відповідно «Розумне місто» не може прямо поповнювати казну. Проект допомагає Варашу іміджем просунутого міста, з яким можна мати справу. Нещодавно виступала з доповіддю перед мерами усіх обласних центрів, на заході були також присутні посли Канади та США, представники великих компаній та закордонні інвестори. Мій виступ був між міським головою Києва В.Кличком і ген. директором Майкрософт Україна. Зі сцени декілька разів звучало «місто Вараш». Після виступу до нас підходили поважні люди і цікавились нашим містом, що там є цікавого, який бізнес там би прижився…

• Кому належить проект і хто фінансує?

Цей проект не про політику і не про PR. Ми абсолютно нейтральні і не підтримуємо жодну політичну партію, так само як не отримуємо жодного партійного фінансування. Ми безоплатно передали проект потужній діаспорній організації з Нью-Йорку «Razom for Ukraine». Президент цієї організації Люба Шипович наразі вже рік працює у команді Міхо в Одесі і активно просуває «Розумне місто» в Одеській області. Фінансуємо проект в основному зі свого сімейного бюджету, але нам ресурсно допомагають: Razom, Microsoft, IRI, Google, JetBrains та команда проекту. Якщо взяти Рівненську область: з Вараша – Ігор Куц, що багато зробив для розвитку проекту, приймав участь в представницьких і навчальних заходах, поїздках, концепціях. Зараз він є тренером DESPRO по децентралізації і допомагає іншим містам децентралізовуватись, рятувати свої поліклініки, залучати гранти на енергоефективність, тощо… Відзначу Миколу Орлова зі Здолбунова, Сергія Делідона з Зорі і ще десятки людей нашої команди, які \ впроваджували проект за свій рахунок і це тільки з Рівненської області. У інших областях – інші, неймовірні люди.

• А чому наша міська рада до цього часу не працює із порталом «Розумне місто»?

Коли ми запускалися, у Вараші вже були сервіси петиції та функціонував OpenSity, можливо це і є причиною того, що проект не працює у Вараші. Хоча ми пішли на зустріч громадським активістам і запустили антикорупційну аналітику (http://www.rozumnemisto.org/kuzn/edata/) та торги «Прозорро» (http://www.rozumnemisto.org/kuzn/prozorro). Планів на розширення інструментів для нашого міста Вараш у нас поки що немає.

Що ж,  будемо сподіватися,  Кузнецовськ (Вараш) з часом трошки «порозумнішає», а влада стане  більш «прозорою». Команді «Розумного міста» бажаємо подальшого розвитку, аби Вараш знали не тільки по бурштиновим бійкам і атомній електростанції, але й по власним винаходам та успішним проектам!